Анализ проекта (временные характеристики)

Цель проектного анализа— определить результаты (ценность) проекта. Для этого используют выражение: Результаты (ценность) проекта  Изменение выгод в результате проекта  Изменение затрат в результате проекта. Структура проектного анализа Принято различать следующие виды проектного анализа: » технический; » финансовый; - коммерческий; - экологический; » организационный (институциональный); » социальный; » экономический. До принятия решения об осуществлении проекта необходимо рассмотреть все его аспекты на протяжении всего проектного цикла. Этот перечень в какой-то степени отражает последовательность выполнения специальных видов анализа (разумеется, это не означает возможности совмещения во времени работ по их выполнению).В рамках технического анализа инвестиционных проектов изучают:» технико-технологические альтернативы;» варианты местоположения;» размер (масштаб, объем) проекта;» сроки реализации проекта в целом и его фаз;» доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов;» емкость рынка для продукции проекта;» затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;» график проекта. Задача коммерческого анализа— оценить проект с точки зрения конечных потребителей продукции или услуг, предлагаемых проектом.

В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем: » маркетинг;» источники и условия получения ресурсов; » условия производства и сбыта. В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как: » где будет продаваться продукция? » имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену? » - если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно? » останется ли проект жизнеспособным, с финансовой точки зрения, при новой цене? » какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект? » предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт? » какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга? » способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои? » - практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен? » -кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки? Экологический анализ занимает особое место в проектном анализе, т. к. взаимоотношения между деятельностью человека и окружающей средой недостаточно изучены, и, что самое главное, несовершенные с этой точки зрения решения приводят к необратимым изменениям в окружающей среде. Задача экологического анализа инвестиционного проекта — установление потенциального ущерба окружающей среде, наносимого проектом как в инвестиционный, так и в постинвестиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта план проекта должны включаться соответствующие руководящие стандарты, а также меры обеспечения соблюдения этих стандартов. По данным Всемирного банка, расходы на необходимые меры по защите окружающей среды составляют не более 3% общих затрат на проект. Существенно больших — до 10% — затрат требуют те проекты, которые нуждаются во включении защитных мер после завершения их разработки. Проведение стандартного анализа экономической эффективности экологических проектов часто не представляется возможным, т. к. экологические затраты и результаты нередко очень трудно рассчитать. В этих случаях прибегают к т.н. качественному анализу (влияния, например, какого-то загрязняющего вещества на зрение, обоняние, вкусовые ощущения человека; на животных, растения; на коррозию). Тем не менее качественный анализ, как и количественный, должен показать разницу между ситуациями «с проектом» и «без проекта».

 Требования к оценке воздействия хозяйственной деятельности предприятия на отдельные компоненты окружающей среды изложены во «Временной инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах». Цель организационного анализа — оценить организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части: » менеджмента;» организационной структуры; » планирования;» комплектования и обучения персонала;» финансовой деятельности; » координации деятельности; - общей политики. Основные задачи организационного анализа: » определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.); » оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения; » оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта — особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей; » разработки мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции); » разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта. Цель социального анализа — определение пригодности вариантов плана проекта для его пользователей. Результаты социального анализа должны обеспечить возможность стратегии взаимодействия между проектом и его пользователями, которая располагала бы поддержкой населения и способствовала достижению целей проекта. Социальный анализ сосредотачивает внимание на 4 основных областях: » - социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом (количественные характеристики и социальная структура); » - организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей силы, доступ к контролю за ресурсами; » -приемлемость проекта для местной культуры; » -стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций, пользующихся результатами проекта. Социальный анализ весьма сложен — прежде всего, по причине затруднительности применения формальных методов и отсутствия стандартных методик и процедур.

Вместе с тем, успешное его проведение способствует улучшению плана проекта, а также эффективности проекта в целом. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения экономической эффективности. Основные виды социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах эффективности:  изменение количества рабочих мест в регионе;  улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;  изменение условий труда работников; изменение структуры производственного персонала;  изменение надежности снабжения населения отдельными видами товаров;  изменение уровня здоровья работников и населения;  экономия свободного времени населения. Предусматриваемые проектом мероприятия по созданию работникам нормальных условий труда и отдыха, обеспечению их продуктами питания, жилой площадью и объектами социальной инфраструктуры — обязательные условия его реализации и какой-либо самостоятельной оценке в составе результатов проекта не подлежат.